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         181.太仓等州县卫帮续被阴雨  歉收请缓新赋折
                                     道光十三年十一月十三日①(1833年12月23日)
      奏为续查太仓、镇洋、嘉定、宝山四州县,于秋后连被阴雨,收成歉薄,恭恳圣恩,一体酌缓新赋,以纾民力事:
     窃照江苏省本年秋禾被灾及勘不成灾各处,先经臣等查明会奏,请将新旧钱粮分别蠲缓在案。其时禾稻已形减色,而木棉尚有晚花,太仓州暨所属之镇洋、嘉定、宝山等县,种稻之处十仅二三,
而木棉居其七八,犹冀十月之内天气喧睛,晚棉或有薄收,稍资补救。
     兹据该四州县暨坐落境内之太仓、镇海、金山三卫帮先后禀报:自九月至十月下旬连遭风雨,已刈在田之稻无从晒晾,霉烂生芽,木棉先结花铃多已脱落,即晚结之铃亦经腐烂,收成失望,禀请将应征新赋与旧欠一体缓征等情。复经节次批行藩司委员勘办去后。兹据苏州藩司陈銮详称:“饬据委员先后勘明具复,实系收成歉薄,勘不成灾,应请照例缓征。”等情,详请具奏前来。
    臣查定例:“地方遇有灾伤,先将被灾情形日期飞章题报,秋灾限九月终旬,题后续被灾伤,一例速奏,仍一面题报情形,一面遴委妥员履亩确勘,司道复查,加结详报具题。”等语。今太仓、镇洋、嘉定、宝山四卅l县,地处海滨,收成本属最迟,每俟立冬以后始可刈获;且向来多种木棉,纺织为业,小民终岁勤动,生计全赖于棉。本年八九月间天气阴寒,连遭风雨,花蒂摇落,收成已减,然晚棉尚有铃子,犹冀薄收,是以秋灾案内只请缓征旧欠,未将新赋一律请缓。乃自九月以后至十月下旬,复又阴雨连绵,晚花尽行腐落,即晚稻之已经刈割者,多置田间,不能晒晾,稻根霉烂,谷粒生芽,收成实为歉薄。坐落该州县之卫地,情形亦属相同。相应恭恳圣恩,俯准将太仓、镇洋、嘉定、宝山四州县及坐落之太仓、镇海、金山三卫帮续被歉收田地,应征道光十三年地漕各款银米,一体缓至十四年秋成后,分作二年带征。其该州县卫帮应征甲午年新赋,并请缓至该年秋后启征。所有带征各年旧欠钱粮,如系坐落歉区者,亦请一并递缓,以纾民力。
    除饬将原报灾歉及续被歉收情形,另行汇详请题外,所有查明太仓等州县卫帮续被阴雨歉收,恳请缓征缘由,谨会同两江总督臣陶澍,合词恭折具奏,伏乞皇上圣鉴训示。谨奏。
                                                                              (录自《林文忠公政书》)

①时间据第182件确定。
                      182.江苏阴雨连绵田稻歉收情形片
                                      道光十二年十一月十三日(1833年12月23日)
     再,江苏连年灾歉,民情蝎蹶异常,望岁之心人人急切,今夏雨呖调顺,满拟得一丰收,稍补从前积歉。乃自七月间江潮盛涨,沿江各县业已被水成灾。其时苏、松等属棉稻青葱,犹冀以江南之盈补江北之绌。盖本省漕赋在江北仅十之一,而江南居十之九.故苏、松等属秋收关系尤重。惟所种俱系晚稻,成熟最迟,秋分后稻始扬花,偏值风雨阴寒,遂多秀而不实,然大概犹不失为中稔。迨九月以后,仍复晴少雨多,昼则雾气迷濛,夜则霜威严重,虽已结成颗粒,仅得半浆。乡农传说暗荒,臣初犹未信,当于立冬前后,亲坐小舟密往各处察看,见其一穗所结多属空稃,半熟之禾变成焦黑,实为先前所不及料。然犹盼望晴霁,庶可收晒上砻,不意十月以来,滂沱不止,更有迅雷闪电,昼夜数番,自江宁以至苏、松,见闻如一。臣率属虔诚祈祷,悚惧滋深,虽中间偶尔见晴,而阳光熹微。不敌连旬甚雨。在田未刈之稻,难免被淹,即已刈者,欲晒无从,亦多发芽霉烂。乡民以熏笼烘焙,勉强试砻,而米粒已酥,上砻即碎,是以业田之户至今未得收租。
    臣先因钦奉谕旨,新漕提前赶办。当经钦遵严饬各属,勒令先具限结,将何日开仓,何日征完,何日兑足开行,登载结内,并声明“如有逾期,愿甘参办”字样呈送;如不具限状,即系才力不能胜任,
立予撤参,不使恋栈贻误。各属尚皆具结遵办。然赋从租出,租未收纳,赋自何来?当此情形屡变之余,实深焦灼。
     又各属沙地只宜种植木棉,男妇纺织为生者十居五六,连岁棉荒歇业,生计维艰。今年早花已被风摇,而晚棉结铃尚旺,如得暄晴天气,犹可收之桑榆,乃以雨雾风霜,青苞腐脱,计收成仅只一二分。小民纺织无资,率皆停机坐食。且节候已交冬至,即赶紧种麦,犹恐过时,况又雨雪纷乘,至今未已,田皆积水,难种春花。接济无资,民情更形窘迫。此在臣奏报秋灾以后歉象加增、日甚一日之情形也。
     地方官以秋灾不出九月,不许妄报,原系遵守定例,然值连阴苦雨,人心难免惶惶,外县城乡不无抢掠滋闹之事。臣饬委文武大员分投弹压,现已安静。除宝山乡民因补报歉收挤至县署一案,另折奏明严拿提审外,其余情节较轻例不应奏者,亦当随案照例惩办,以戢刁风。惟据续报歉收情形,勘明属实,不得不照续被灾伤之例酌请缓征。
    正在缮折具奏间,承准军机大臣字寄:“钦奉上渝:‘近来江苏等省几于无岁不缓,无年不赈,国家经费有常,岂容以展缓旷典,年复一年,视为相沿成例!’并奉上谕:‘该督抚等不肯为国任怨,不以
国计为亟,是国家徒有加惠之名,而百姓无受惠之实,无非不堪下吏私充囊橐,大吏只知博取声誉。’等因。钦此。”臣跪诵之下,兢懔惭惶,莫能言状。
    伏念臣渥蒙恩遇,任重封圻,且居此财赋最繁之地,乃不能修明政事,感召和甘,致地方屡有偏灾,极知经费有常而不得不为赈恤蠲缓之请,抚衷循省,已无时不汗背颜。乃蒙皇上不加严谴,训敕周详,但有人心,皆当如何感愧!况臣受恩深重,何敢自昧天良?若避怨沽名,不以国计为亟,则无以仰对君父,即为覆载之所不容。臣虽至愚,何忍出此?即如上年臣到苏之后,秋成仅六分有余,而苏、松等四府一州于征兑新漕之外,尚带运十一年留漕二十万石,合计米数将及一百八十万,为历来所未有之多。原因天庾正供,不敢不竭力筹办。其辛卯年地丁,督同藩司陈銮催提严紧,亦于奏销前扫数全完,业经专折奏蒙圣鉴在案n窃维尽职之道,原以国计为最先,而国计与民生实相维系,朝廷之度支积贮无一不出于民。故下恤民生正所以上筹国计,所谓民惟邦本也。本年江潮之盛涨,系由黔、蜀、湖广、江西、安徽各省大水并入长江,其破圩淹灌之处.原不止上元等六县,臣所请抚恤,第举其最重者而言。仰蒙圣上天恩,准给口粮,灾黎感沦肌髓。嗣经官绅捐资抚恤,臣即复行奏请毋庸动项,惟将所发上元、江宁’甸容、江浦、仪征五县银两,留为大赈之需。其丹徒一县捐项已有五万余两,并足以敷赈济,当将前发之银提回司库。凡此稍可节省之处,均不敢轻费帑金。惟于灾分较重、捐项又难猝集之区,则不得不酌给例赈。臣等另折请拨之十三万两,系分给十二县卫军民,虽地方广而户口多,亦只得撙
节动拨。此外无非倡率劝捐,以冀随时接济。惟频年以来屡劝捐输,即绅富之家实亦力疲难继。查道光三年大灾,通省捐至一百九十五万余两,至道光十一年,灾分与前相埒,仅能捐至一百四十二万余两。其余各年捐项较绌,此时间阎匮乏,劝谕愈难,然睹此待哺灾黎,要不能不勉筹推解。臣与督臣督率司道等,各先捐廉倡导,以冀官绅富户观感乐施,凡此情形,皆人所共闻共睹。如果不肖州县捏灾冒赈,地方刁生劣监岂肯不为举发?而绅富之家又安肯听其劝谕,捐资助赈至再至三?且捏灾而转自捐廉,似亦无此愚妄之州县也。至请缓之举,只能缓其目前,仍须征于异日,非如蠲免之项虑有侵吞。州县之于钱漕未有不愿征而愿缓者,至必不得已而请缓,且年复一年,则地方凋敝情形早已难逃圣鉴,然臣初亦
不料其凋敝之一至于是!今漕务濒于决裂,时刻可虞,臣不得不将现在实情为我皇上密陈梗概。查苏、松、常、镇、太仓四府一卅I之地,延袤仅五百余里,岁征地丁、漕项正耗额银二百数卜万两,漕白正耗米一百五十余万石,叉漕赠、行月、南屯、局恤等米三十余万石,比较浙省征粮多至一倍,较江西则三倍,较湖广且十余倍不止。在米贱之年.一百八九十万之米即合银五百数十万两,若米少价昂,则暗增一二百万两而人不觉。况有一石之米即有一石之费,逐层推计,无非百姓膏脂。民问终岁勤动,每亩所收,除完纳钱漕外,丰年亦仅余数斗。自道光三年水灾以来,岁无上稔,十一年又经大水,民力愈见拮据,是以近年漕欠最多,卅I县买米垫完,留串待征,谓之漕尾,此即亏空之一端,曾经臣缕晰奏闻,然其势已不可禁止矣。臣上冬督办漕务,将新旧一并交帮,嗣因震泽县知县张亨衙办漕迟误,奏参革审.而漕米仍设法起运,不任短少,皆因正供紧要,办理不敢从宽也。今岁秋禾约收已逊去年,兹复节节受伤,甚至发芽霉烂,询之老农云:现在纵能即晴,赶晾糟朽之谷,每亩比之上年已少收五六斗。
就苏州一府额田六百万亩计之,即已少米三百余万石。合之四府一州,短少之米有不堪设想者。民间积歉已久,盖藏本极空虚,当此秋成之余,粮价日昂,实从来所未见,来岁青黄不接,不知更当何如?小民口食无资,而欲强其完纳,即追呼敲扑,法令亦有时而穷。前此漕船临开,间有缺米,州县尚能买补。近且累中加累,告贷无门。今冬情形,不但无垫米之银,更恐无可买之米。至曩时苏、松
之繁富,由于百货之流通,挹彼注兹,尚堪补救。近年以来,不独江苏屡歉,即邻近各省亦连被偏灾,布匹丝绸销售稀少,权子母者即无可牟之利,任筋力者遂无可趁之工。故此次虽系勘不成灾,其实
困苦之情,竟与全灾无异。臣惟有一面多劝捐资,妥为安抚;一面督同道府州县,将漕务设法筹办,总不使借口耽延。但本年已请缓征之处,尚不过十分中之二分有余,此外常、镇等处亦已纷纷续禀。
臣覆其情形,略轻者无不先行驳饬。但天时如此,日后情形如何,臣实不敢预料!昼见阴霾之象,自省愆尤;宵闻风雨之声,难安寝席。并与督臣陶澍书函往复,于捐赈办漕等事,思艰图易,反复筹
商,楮墨之间不禁声泪俱下。倘从此即能晴霁,歉象尚不至更加:如其不然,臣惟有再行据实奏闻,仰求训示遵办。
    大江南北,为各省通衢,且中外仕宦最多,一切实情难瞒众人耳,臣如捏饰。非无可以举发之人。我圣主子惠黎元,恩施无已.正恐一夫不获,是以查核务严,但民间困苦颠连,尚非语言所能尽。本年糟务,自须极力督办,而睹此景象,时时恐滋事端。至京仓储蓄情形,臣本未能深悉,倘通盘筹画,有可暂纾民力之处,总求恩出自上,多宽一分追呼,即多培一分元气。天心与圣心相应,定见祥和普被,屡见绥丰,长使国计民生悉致饶裕。臣不胜延颈颂祷之至!
    谨将现办灾歉委无捏报缘由,沥忱附片具奏,伏乞皇上圣鉴。谨奏。
    十四年正月初九日朱批:“另有旨。”
                                                                       (录自《林则徐集·奏稿》)
                            183.委署藩臬道篆折
                                  道光十三年十一月二十日(1833年12月30日)
      两江总督臣陶澍、江苏巡抚臣林则徐跪奏,为委署藩臬道篆,恭折具奏,仰祈圣鉴事:
      窃臣等接准吏部咨:“钦奉上谕:‘刑部右侍郎,著赵盛奎补授:江宁布政使员缺,著杨簧补授。’等因。钦此。’’当经转行钦遵。查赵盛奎奉旨补授刑部右侍郎,即须交卸进京,新任藩司杨簧到任尚须时日,应另委员接署。查有江宁盐巡道积拉明阿,堪以委署江宁藩司篆务;其所遗盐巡道篆,江宁府知府善庆堪以委令就近兼护。
    又江苏臬司怡良在任丁忧,业经臣林则徐饬委苏州藩司陈銮暂行兼理,恭折具奏,并请简放在案。惟查藩司为通省钱粮总汇,现当办理新漕,事务更繁,臬司一缺势难兼顾,自应另委专员署理,方资责成。查有常镇道李彦章堪以委令署理江苏臬司篆务;其所遗常镇道篆,即委扬州府知府豫益就近兼护。
    除分檄饬遵外,谨合词恭折具奏,伏乞皇上圣鉴。谨奏。
    道光十三年十一月二十日
    知道了。
                                                                                       (录自宫中朱批奏折)
            184.密陈司道府各员考语清单①
                            道光十三(1833年)
    谨将江苏省司道府各员居官考语,开列清单恭呈御览。
    计  开:
苏州布政使陈銮现年四十八岁,湖北进士。
   器局开展,才识敏练,地方积歉之后设法抚绥,颇殚心力。
江安督粮道周继忻现年六十四岁,顺天举人,祖籍浙江。
   年越六旬,现在察看。
苏松督粮道陶廷杰现年四十五岁,贵州进士。
   质直安详,办事不动声色。

江宁盐巡道积拉明阿现年四十四岁,正白旗满洲官学生。
  明敏爽直。现署江宁藩司,办理已能周到。
苏松太道吴其泰现年四十四岁,河南进士。
  认真公事,不肯诡随,海防颇有整顿。
常镇通海道李彦章现年三十八岁,福建进士。
  敏练精勤,办事不遗余力。现署臬篆,案无留滞,督缉尤见严明。
淮海道文麟  现年四十四岁,正蓝旗满洲举(人)。
  精明浏亮,勤干有为。
徐州道李国瑞现年五十二岁,河南举人。
  爽直勤明,胸有主见。
江宁府知府善庆现年五十七岁,内务府正黄旗蒙古进士。
  安详静细,办事秉公,足资表率。
苏州府知府沈兆澐现年四十五岁,直隶进士。
  品地端方,老成明练,堪资领袖。
常州府知府汪河  现年四十九岁.江西进士。
  民隐周知,吏胥畏惮,可谓宽猛得宜。
淮安府知府周焘  现年四十八岁,贵州贡生。
  才情明干,熟悉地方。
扬州府知府豫益现年四十一岁,镶黄旗汉军进士。
  心迹光明,办事勤恳。
徐州府知府武凌汉现年五十九岁,陕西举人。
  朴直老成,办事稳练。
                                                                     (录自宫中朱批奏折)

①正折未见。“清单”两字旁朱笔“十三年林则徐”。

                  185.复奏查办灾赈情形折
                             道光十三年末至十四年初①(1834年)
      奏为查明现办灾赈情形,恭折复奏,仰祈圣鉴事:
      窃臣承准军机大臣字寄:“道光十三年十月二十九日奉上谕:‘据给事中金应麟奏称,积贮之利无穷,补救之利有限,被灾地方,穷民最苦而豪棍最强,富户最忧而吏胥最乐。有搀和糠秕、短缺升斗、私饱己橐者;有派累商人、抑勒铺户令其帮助者;有将乡绅家丁、佃户混人丁册,希图冒领者;有将本署贴写、皂班列名影射者;有将已故流民,乞丐入册分肥者;有将纸张、饭食、车马派累保正作为摊捐者;有将经纪贸易人等捏作饥民代为支领者。甚至将已经报荒之地水退不准耕种,以待州县履勘,名日指荒地亩。百姓渐至逃亡,而奸狡之徒以灾荒为得计:赈粮到手.犹复随众扳号;本境已完.旋即改居他邑;米船过境,设卡截留;典铺未开,邀人爬抢;生监把持,妇女喧嚷。种种恶习,不可胜言。州县略加惩处,吏胥即串同土棍哄章毁辱,上司虑生事端,予以撤任,于是相习成风。册籍付之粮吏,银米委之劣衿,今岁已赈,明岁复然,真正饥民全无实惠。加以疲猾州县,克扣赈粮弥补亏空,病国病民尤堪痛恨!从前乾隆、嘉庆年问捏灾冒赈之案,无不尽法处治,今十数年来,各省督抚未有参劾及此者,岂今之州县胜于前人乎?总缘各上司惮于举发,故虽百弊丛生,终不破案,实为近来痼习。嗣后各督抚府尹务当激发天良,力除积习,于稔收处所积存谷石,不准仅留例价;于歉收处所访查各弊,不得稍事姑容。倘不能实力实心认真查办,再有前项弊端,经朕派员查出,或别有访闻,定当从严惩处,决不宽贷。’等因。钦此。”仰见我皇上念切民生,泽必下究,惟恐一夫不获,务期百弊尽除。臣跪诵再三,莫名钦懔。
     伏查灾赈之弊悉数难终,而致弊之由非一端,即无弊之人亦非一类。若但统谓之弊,而未经分别推求,则虽极意剔除,终恐情形隔膜。即如该给事中胪举各弊,有在土棍者,有在生监者,有在吏
胥者,并有在州县者,臣请分晰陈之:
     土棍之弊在于悍泼,如该给事中所称扳号喧嚷,截米爬抢等情,皆系实有之事,然犹其浅者耳。其凶恶情形,则在强索赈票,不许委员挨查户口,如不遂欲,则抛砖掷石,泼水溅泥,翻船毁桥,甚至将委员拥置空屋,扃鐍其户,以为要求必得之计。并主使村庄妇女,百般凌辱,尤为奠可理喻。其于殷富之户,则恃众闯闹,名日坐饭,又曰并家,而统谓之吃大户。公然传单纠约,助势分赃,不独设立灾头,并有管帐、包厨等名目。如十一年奏办之陆长树、王玉淋等案,即皆土棍之尤。屡经严拿痛惩,近虽稍知敛戢,而恶习总未尽除。当兹灾歉频仍,惟有宽猛兼施,随时惩处。若指此为办灾之弊,则弊在民而不在官。缘此种凶徒,不但州县嫉之如仇,吏胥尤畏之如虎,似元敢与串同之理也。
     生监之弊在于包揽,平居无事,惯写灾呈,一遇晴雨欠调,即约多人赴官呈报。若经有司驳斥,辄架民瘼大题.联名上控。及闻查赈,则各捏写户口总数,勒索赈票,自称力能弹压。只要遂伊所欲,便可无事;否则挟制官吏,讦告不休,京控之案,往往若辈为之。
     吏胥之弊在于捏册,当报荒之始.即造具灾形图册,详载区斗斛,谓之注荒。迨给赈则有口册、赈票、饭食、纸张,在在需费。吏胥即借灾费为名,于查荒时索钱卖单,查赈时捏名人册,先借口于赔垫而暗遂其侵欺。此等或愚弄本官,或买嘱委员,或勾结生监,尚皆事所时有,曾经惩办有案。若谓其串同土棍,则彼此判若两途,拒之惟恐不严,避之惟恐不远,未必引而近之,以自取累也。
    凡此三种舞弊之人,欺诈万端,不胜枚举,尚不止如该给事中所陈。然扼要总在州县,州县廉则人不敢啗以利,州县严则人不敢蹈于法,州县勤而且明,则人不得售其奸。所虑灾赈之区难得许多良吏,诚如圣谕:“岂今之州县胜于前人?”此臣所以深思原本而必以察吏为最亟也。幸赖我皇上澄叙官方,首以清廉为重,近来江苏州县虽其才干未必果胜前人,而办灾一事实系清赈,不能更有侵冒之事。亦非必其人之皆清,而实有不得不清之势也。
    盖放赈总以稽核户口为第一要义,如道光十一年江苏灾重且广,维时督臣陶澍与升任抚臣程祖洛,先后奏定灾赈章程,力除积弊,责令委员户必亲填,人必面验,票必亲给,查完一户即以油灰仃其门首,查完一村即将户口榜诸通衙,俾人人共闻共见。迨查过数村,汇开口数清折,先由委员申报司道,仍将花名底册移送该管州县,其赈票之上盖用委员衔名戳记,使验票即知何员所查。是委员查报之后,印官若欲添一户口,而印票、底册、榜示、清折四项总不符合,即欲作弊而势有不能。至印官之稽查委员,只须携册下乡抽查,如其有册无票,有票无榜,或票、榜与册不符,即将委员禀揭,又有各上司层层复查。如印委通同回护,有弊不揭,察出一并参办。其委员、吏役薪水、纸饭,皆由督抚司道捐廉优给,俾免赔累而杜需索,彼时印委各员颇知惕然遵守。复蒙我皇上轸念民艰,钦派大臣朱士彦、白锫来江督办,一时官吏更加震肃,生监、地棍人等亦知敛迹,积弊为之一清,道路传言,皆谓之清赈。嗣后查办灾务,即以此为定章。 臣又尝剀切札谕各属,以地方官办理命盗案件,如有故勘致死,即干抵偿,然犹不过一人一事。若办赈有所侵蚀,是直向千万垂毙之民夺之食而速其死,即使幸逃法网,天理必不能容。况江苏前有山阳县王伸汉冒赈之案,府县皆陷重辟,大吏亦干严谴,尤时时指为炯戒,闻者莫不股栗。今平心论之,如王伸汉之贪婪残忍,不惟现在州县不至如此,即数十年来亦所仅闻。且查王伸汉案内.山阳一县所领赈银至九万九千余两之多,今十二县卫赈银通共请拨十三万两,值此连年灾歉,饥口繁多,因经费有常,不得不力筹撙节,减之又减,几于杯水车薪,即有贪员,亦已杜其浮冒地步。且例赈之外,无处不赖捐输协济,若有可以赈银人己而转令民户书捐.则必为众所切齿,一日不能相安,岂肯听其劝谕?而刁生劣监虎视眈眈,如州县稍有营私,则讹诈分肥,人人得而挟制,纵将所领赈银全给讹诈之徒,尚不足填其憨壑,安能更有余银人己?况灾民嗷嗷待哺,岂不虑激成事端?州县即不顾声名,断无不惜其身家性命,似此受制于人而仍无利于已之事,虽至愚亦不肯为。而自督抚以至道府,皆职司纠察,灾赈重务,孰敢徇庇姑容?是今日之州县无从舞弊,既为法令所限,亦属时势使然。该给事中所奏,或系从前旧弊,而非近来事归核实之情形也。
    至积存谷石,原系备荒善政,惟近年连遭灾歉,谷价增昂,即邻省亦非丰稔,不惟向存例价不敷买补,抑恐官为采买,民间食贵堪虞,仍应俟年岁稔收后,粮价稍平,再饬各州县筹买归仓,以为有备无患之长计。
     总之,民生凋敝之际,官斯土者无不棘手焦心,惟矢此一片血诚,上以宣皇仁而下以结民信。局中之苦,不敢求谅于旁人,所谓及之而后知,履之而后难也。臣惟有恪遵圣谕,查核加严,不敢市惠以沽名,亦不敢因噎而废食,总使有司畏朝廷之法,则积弊去而吏治清,小民感君上之恩,则元气培而本根固,庶以仰副我圣主察吏安民训诫谆谆之至意。
  谨将实在情形恭折复奏,伏乞皇上圣鉴。谨奏。
                                                                                   (录自《林文忠公政书》)

①折内提到的道光十三年十月二十九日之上谕,递至江苏,当在十月中旬。由此推算,则此折的复赛日期,最早也应在道光十三年末,很可能是十四年初。

                        1 86.借项修筑江部运河堤埂折
                                       道光十四年正月初九日(1834年2月17日)
     两江总督臣陶澍、江苏巡抚臣林则徐跪奏,为江都县运河东岸河堤江埂被水冲缺,循案借项修筑,分年摊还,以资保卫,仰祈圣鉴事:
     窃照扬州府江都县境内洋子桥至瓜洲运河东西两岸河堤江埂,攸关保卫田畴,并空重漕船挽纤及驿递要道。前据该县详据各业户,以道光十一年夏雨连绵,河湖并涨,前项堤埂冲缺不堪.必应大加修筑,庶足以资保卫,惟民情困苦,无力兴修,请循照上届嘉庆十一年借修之案,借项办理。当经饬据升任江宁藩司赵盛奎,饬委扬卅l府亲诣确勘。
    旋据详复:“该处西岸工段较少,其中居民半尚有力,劝令各业户自行捐修。至东岸河堤,系与江埂毗连,均系被水冲塌,一处失修,通圩受患,圩田富户甚少,且府县三学公田并育婴堂田共有三千余亩,民力难以捐办。请将东岸洋子桥支河南岸四百一丈,为数无多,责令业户自行修筑。其余堤埂,计应修工长六千五百四丈.共需绕越土八千六百八十一方八分四厘,每方例价银三钱四分,共银二千九百五十一两八钱三分。又田土八万三千八百七十一方三分,每方例价银二钱五分,共银二万九百六十七两八钱二分五厘。又占碍草房四十九间半,每间给拆让银一两五钱,共银七十四两二钱五分。通共实需银二万三千九百九十三两九钱五厘,请援案借修,分年摊征还款,以苏民困。至挖废田亩,俱属有价民产,非官地可比,应行按田给价,统俟工竣量明挖废压废亩数,分别给价豁粮。所估价银,归人民田,一并摊征归款。”等情。由司核详请奏。其时已经春仲,春水已生,赶办不及,是以拟俟秋后水落办理。上年秋冬水势未能大落,无从动手兴工。又据该县详:“据士民刘俊等具呈,八月内因江潮涨漫,该处河堤又被冲缺口门六十余丈。业经谕令董事垫项堵合,现已摊捐归还。惟该堤大工毗连江埂,为七省漕粮纤挽咽喉及南北通行驿递要路,在在均关紧要,连年江潮异涨,高出堤埂,若仍照原估丈尺修筑,断难保卫,请照潮长水痕加高一二尺。”等情。复经饬据该府督同委员江防同知王养度,复加勘估,实系万不可缓之工,亦必须照潮长水痕加高修筑,方资抵御..逐段确勘,共增估银七千余两。若一并请借,又恐筹款维艰,请仍照原估银二万三千九百余两之数借项修筑,自道光十五年起,分作五年,按田摊征还款。至增估银两,业经饬县责成田多业户捐补凑办等情。由署江宁藩司积拉明阿核详请奏,一面发项,乘此春融赶办,兼可以工代赈等情前来。
    臣等伏查此项河堤江埂,乃保卫田畴及驿递、漕船往来纤道.关系紧要,迩年江潮异涨,叠被淹浸,必应赶修,以资保护。内除西岸工段及东岸之洋子桥南岸四百一丈,并现在查勘应须加高修筑
增估银七千余两,已据该府县分别劝谕各业广自行捐修应饬妥办外,所有东岸堤埂各工,原估银二万三千九百九十三两九钱五厘.因连年灾歉以来,民力实在拮据,万难捐办,委属实在情形。合无仰恳圣恩,俯准循照借修成案,在于司库芦课正项银内照数借给,发交该府转发董事承领,乘此春融农隙,卜紧妥为修筑,以资捍御而代赈需。仍俟工竣,委员核实验收,不准草率偷减。所借银两,从道光十五年起,分作五年,按田摊征还款。
    除饬将估计摊征册结及挖废田亩分别另行详办外,臣等谨会同南河督臣麟庆,合词恭折具奏,伏乞皇上圣鉴训示。谨奏。
    道光十四年正月初九日
    另有旨。①
                                                                                 (录自宫中朱批奏折)

①据军机处录副,内阁奉旨日期为道光十四年正月二十三日。
        187.狼山镇灾缺兵米由如皋泰兴漕粮内酌留片
                                道光十四年正月初九日(1834年2月17 日)
    臣陶澍、臣林则徐跪奏:
    再,江、准等属灾缺兵匠等米,经臣等奏请在于江宁、扬州二府属本年熟田起运漕粮内借拨米四万五千石,以资济放,荷蒙圣谕允准,当经恭录转行钦遵办理。兹据署江宁布政使积拉明阿详称:“查前项灾缺兵米,内有应拨狼山镇标各营兵粮,距通州属之如皋、泰兴二县程途较近,支放尤为便捷,应请于该二县熟田漕粮内酌留米石,为狼山镇标营兵粮之用,仍与江、扬两府所拨米石,共符前奏
借拨四万五千石之数。”呈请附奏前来,臣等复核无异。
     除饬将留拨各数,另行造册咨部外,谨附片陈明,伏乞圣鉴。谨奏。
     朱批:“户部知道。”
                                                                        (录自中华书局抄存稿)

                       188.赶办苏松漕务情形折
                                 道光十四年正月初九日(1834年2月17日)
      两江总督臣陶澍、江苏巡抚臣林则徐跪奏,为苏、松等属新漕,因雨雪连绵,兑开有逾冬限,兼米质受伤,未能一律圆净,现在设法赶办各缘由,据实奏祈圣鉴事:
     窃臣陶澍于上年十二月三十日复奏常州府属缓征折内,声明苏、松等属勘办较早,随后亦被雨雪,此时业已晴霁,情形能否不致加重,新漕能否不致竭蹶,容与臣林则徐妥筹赶紧办理在案。
     兹自拜折以后,虽复春雪连朝,幸天色已霁,各处运米上仓,俱知紧急。查苏、松等属上年勘办较早,核定歉收分数,现尚不致加重,惟新漕起运事宜,办理甚形竭蹶,有不得不据实陈明者。
     历来收漕惟恐米色之不纯,而现在并患米数之不足;向来办运惟恐开行之不早,而现在业已兑限之有逾。种种情形,均非意料所及,即非成式所有。缘上年夏秋间,苏、松等属旸雨依时,田禾畅茂,原可期年谷丰登,不意于筑场纳稼之时,阴雨兼旬,天寒浆冷,颗粒未能饱绽,以致分数顿减。然犹冀天色晴朗,赶收赶晒,或可期其干洁。奈又雨雪缠绵,晴霁日少,以致收谷者或用火烘焙,而米质已酥,舂砻即碎;或带湿堆贮,而未曾晒晾,霉变生芽;或摊贮幸未霉烂,而究属潮嫩,一经试碾,米色无不灰暗,青腰白脐尤所不免,未能纯洁。实由于天时之不齐也。至苏、松等四府一州,漕额甲于天下,其实地域纵横不过三四百里,按亩纳漕,所余无几,虽丰岁不敷日食;兹既普律被歉,虽不至遽成重灾,而分数暗伤,通计各属所缺已不下百十万石之多。闾阎生计日蹙,朝夕不饱,输纳维艰,其编户小民,更恐纳漕未及足额,即已瓶罄,不得不买米交兑,质色更难纯洁。此又因急公而未能一律,实亦天时偶值之所致也。又新漕起运,例应冬兑冬开,即遇灾歉之年,亦不敢有违定限。今如期开仓,而各业户或未曾砻米无可交仓,或碾无好米难以收纳,或竟为雨雪所阻不能依期赶运赴仓。而各州县更不敢于雨雪之下带湿征收,致米色无可拣选,贮仓有发变之虞。是征收不克依期,而兑开即不能依限。此又帮船之兑开有差,亦由于天时所值也。
     伏查例载:“征收漕粮,米色颗粒务须一律于圆洁静,倘实在水旱歉收米色不能一律圆洁者,该督抚预行题明,请旨办理。”等语。又嘉庆九年江省各属歉收,钦奉上谕:“征收漕粮,米色过于拣选,
崮为慎重天庾起见,但该省本年究经被灾,晚收之米未能一律纯净,若过于挑斥,小民输将仍属竭蹶,且恐胥吏乘机舞弊。著传谕留心察看,倘有实在不能纯洁之处,不必苛求,或米色稍次,皆可酌
量收兑。”等因。钦此。在案。
    伏查本年歉收,系在秋灾题报之后而情形更重,实非向来所有。现在为期已促,不得不设法办理,以全大局。除各粮户有米可纳为数较多者,自应循照定例,拣选米色纯洁,以重天储。至于零星小户,有日食不敷、米难足数者,自不得不酌量买米完纳,冀资如额运送,赶紧斛收,以恤农艰而速漕运,惟米色未能一律纯净.并兑开未能尽如冬限,实出天时。臣等惟有赶紧设法办理,无分昼夜,
兼期趱兑趱运,以速补迟,源源北上,仰纾宸注。
     所有现在设法筹办苏、松漕务情形,臣等谨会同署漕运总督臣恩铭,恭折具奏,伏乞皇上圣鉴。谨奏。
    道光十四年正月初九日
    知道了.
                                                                              (录自宫中朱批奏折)

                   189.河工道缺遴员分别调补升署折
                                                          道光十四年正月初_十日(1834年2月18日)
     两江总督臣陶澍、署理江南河道总督臣麟庆、江苏巡抚臣林则徐跪奏,为河工道缺紧要,遵员分别调补升署,仰恳圣恩俯准,以重修防事:
     窃照署淮扬道王贻象于上年十月因病请假,当经委里河同知王廷彦护理。兹据王贻象呈请开缺调治,由臣麟庆另行恭疏题报外,所遗淮扬道例应在外拣员题补。查该道统辖七厅,汛长工险,且兼管洪湖蓄泄机宜,漕运经行事务,实为南河第一紧要重任,必得精干老练之员,方免贻误。臣陶澍、臣麟庆详细斟酌,复同臣林则徐往返札商。查有徐州道李国瑞,年五十三岁,河南举人,大挑知县,签掣南河,借署里河县丞,洊擢淮安府,调苏州府,奏升今职.现奉部复,议准实授,调取引见。查该员才猷卓练,办事实心,且历任沿河府县,于河工地方情形均甚熟悉。合无仰恳圣恩,俯准以李国瑞调补淮扬道,实堪胜任。其所遗徐州道,亦系题缺,管辖黄、运八厅,地居上游,与豫、东接壤,遇有抢险济运事务,相距较远,全赖该道调度得宜,必须晓畅河务,方资治理。臣等在通省知府内详加遴选,非现居要缺,即人地未宜。惟查有现护淮扬道之里河同知王廷彦,年五十五岁,浙江监生,捐布政司理问,洊升海防同知,调赴河南马营坝大工出力,奏加知府衔,遭光五年调任今职,七年安澜,奉旨以知府升用。查该员老成稳实,熟谙修防,前曾委护徐州道篆,办理裕如,且本任已历八年,并无参罚处分,所有分赔银两俱已缴清,以之升署徐州道,实堪胜任。惟以知府用之同知升署道员,阶级稍越,但查从前乾隆、嘉庆年间历有成案,即前淮扬道于贻象,亦由外河同知于道光十二年奏蒙恩准,诚以河工关系运道民生,修防紧要。臣等谨遵人地相需之例,专折奏请。可否仰恳皇上逾格鸿慈,准以李国瑞调补淮扬道,王廷彦升署徐州道,实于河务有裨。如蒙俞允,李国瑞应即给咨送部引见,王廷彦仍照例试署,俟经历三讯后再行送部引见,恭候钦定。
    臣等为慎重河务要缺需员起见,谨将分别调署道员缘由,合词恭折具奏,伏乞圣鉴训示施行。谨奏。
    道光十四年正月初十日
    另有旨。
                                                                     (录自宫中朱批奏折)
                     190.吴朝观等捐输义赈较多请奖折
                                       道光十四年正月二十五日(1834年3月5日)
      两江总督臣陶澍、江苏巡抚臣林则徐跪奏,为捐输义赈银数较多之绅士,恭恳天恩从优奖励,仰祈圣鉴事:
     窃查江苏清河县地方,道光十二年秋间被水成灾,十三年春间青黄不接,贫民口食无资,经该县随时劝捐协济。据绅士吴朝观督令其孙及侄等,各出己资,在于渔沟镇、大兴庄两处分厂救济.因一时米麦杂粮购买甚难,改用豆饼磨细散放,全活不计其数。复另设粥厂散放老幼残疾男妇,并搭棚以给灾民栖止,捐地以埋暴露尸骸,迨麦熟厂竣,复捐给棚户盘川,资其各回故土,洵属好义不倦未易多得之人。计该两厂共放出豆饼一万五千七百五十五石九十五斤,每斤钱十八文,共用钱二万八千三百六十千七百十文,照市价台银二万四千四百四十八两八钱七分七厘。又另设粥厂,共用麦秫煤炭,以及搭棚、埋尸、资助回籍川资,共用银四千五十七两一钱五分四厘零。其时灾黎云集,经清河县委令现任清河县裥桥司巡检孙文濂、前署涧桥司巡检咨补溧水县典史李应麟,分厂弹压,均各安静妥帖。所用银数,由县细加查访,均系实用实销。
     兹据江宁升任布政使赵盛奎详称:“该绅士吴朝观屡次倡捐重资,力行善举,今春督令其孙廪贡生吴大田设厂散放豆饼,用银至二万四千余两之多,又督令出继弟昌基之子优廪生议叙主簿吴以
诚、次孙童生吴我田,另设粥厂等项,各用银二干二十八两零,洵属好善乐施,自应破格奖励。查吴朝观已议叙同知职衔,毋庸再请议叙,应请将其孙吴大田、侄吴以诚、次孙吴我田,一并从优奖叙,以
彰善举。”等情。详请核奏前来。
     臣等查该绅士吴朝观念切桑梓,督令其孙吴大田捐放豆饼,捐银二万四千四百四十余两,又令其侄吴以诚、次孙吴我田等另设粥厂.并搭棚掩埋等项,各捐银二千二十八两零,实属慷慨乐施,情敦任恤,若不破格奖励,无以训俗型方。惟吴大田系廪贡生出身,今遵祖命,不惜重资救济饥民,全活甚众,且核其捐输银数已在二万两以上,可否仰恳皇上天恩,俯准将廪贡生吴大田赏给中书评博京职,俾得供职京曹,遂其就近观光之志,或交部从优议叙,恭候圣裁。其捐银二千两以上之优廪生议叙主簿吴以诚、童生吴我田,并恳敕部查照所捐银数,从优给予议叙。俾闾阎咸知观感,以期急公慕义,任恤成风,地方自蒸蒸日上矣。至委员孙文濂、李应麟,分厂弹压三月之久,经理认真,不辞劳瘁,亦请敕部量予奖励。
    除将册结分别咨部查核外,谨台词恭折具奏,伏乞皇上圣鉴训示。谨奏。
    道光十四年正月二十五日
    另有旨。①
                                                                                     (录自宫中朱批奏折)
①据军机处录副,内阁奉旨日期为道光十四年二月初九日。

                    191.江宁省垣赈粥情形片①

                                  道光十四年正月二十五口(1834年3月5日)
      再,江苏省各属,上年冬问雨雪连绵,粮价增昂,小民谋生无计,竞不免有路殍之患c臣等督属劝捐,或施粥,或散米,或给棉衣,现在苏、镇等府均已次第办理。
      江宁省垣前经奏明提用义赈息银及年例匣费并捐项,自十二月初一日开厂后,就食之民日聚日多,前项银款未能敷用。据署江宁藩司积拉明阿详据府县等转据各董事禀请,将义赈生息银两,预提十四、十五两年银九千二百两,凑作赈粥之需,其本银仍存典不动。典首等已如议乐从,此项足敷正月下旬之用。惟察看情形,城内外现开四厂,每厂各万数千人,鸠形鹄面,扶老挈幼,一时尚难撤散。幸同城绅商士庶慕义好施者尚多,虽频年歉收,未免有难于自顾之处,仍然乐善不倦,勉力加捐。臣复面为奖慰,许以竣事之后.定当吁恳圣恩逾格优施,俾资劝励。
    现在春日晴和,灾民就食虽众,均极安静之至,足慰宸廑。谨奏。
    知道了。
                                                              (录自宫中朱批奏折)
 ①此片由两江总督陶澍领衔。出奏日期据《林则徐集.奏稿》上册第159页。

                        192.筹挑刘河白茆河以工代赈折
                                                   道光十四年正月①(1834年)
      奏为刘河、白茆河年久愈形淤塞,议请撙节估挑,以工代赈,分别借帑捐办,恭折奏祈圣鉴事:
      窃照苏、松、太仓等属,为钱漕最多之区,水利农田攸关重大,该境有吴淞、黄浦、刘河,即古所谓三江。其北又有白茆河,自为一大支,与三江相为表里。于道光四年间奉旨敕办三江水利,因高堰方举大上,集夫不易,仅将黄浦一路先为挑浚。道光六年谕旨敕挑吴淞江,其余刘河、白茆各工,并经奏明分年办理。惟因工费较巨,查道光四年奉旨敕办案内,曾估需银四十万余两,频年筹措维艰,只有粜变米价余剩银五万余两,奏奉恩准留作刘河工用,仍须另筹款项,方可凑办。年来河道愈形淤塞,农田连遗积歉,更宜亟修地利,以期补助灭时;而地方绅民先后恳请兴挑,呈词盈帙,察看舆情,甚为切,节经臣等饬司委员核实勘估撙节筹办去后。
     兹据苏州藩司陈銮、署臬司李彦章、苏松太道吴其泰会详称:刘河为古娄江,源出太湖东北,至新阳县界与吴淞江分流而东,而绕太仓州城,历镇洋、嘉定两县境,绵长七八十里。白茆河坐落常熟、昭文两县境内,上承长洲、元和、无锡、金匮、江阴诸水.绵长五六十里。均因淤塞多年,几成平陆,旱涝俱无从灌泄,田畴即渐就荒芜,钱漕亦愈难征比。该两河急须开浚,实为目前必不可缓之工。但尾闾皆有垌身,外高于内,若必开通海口,恐潮汐倒漾,转易停淤。且口门皆有拦沙,挑浚倍为费力,即开通之后,涨沙恐复相连。今为农田起见,期于利灌溉而便疏消,则莫若挑作清水长河,不必求通海舶,既节目前之工费,且免日后之受淤,其为利益农田,似有把握。先经该藩司檄委署苏州府知府陈经、太仓州知州李正鼎、青浦县知县蔡维新,公同履勘估计。续又添委苏州府知府沈兆沄、元和县知县平翰、前上元县知县黄冕,会同署太仓州知州周岱龄、镇洋县知县曾承显、署常熟县知县蓝蔚雯、昭文县知县张绶组,逐段丈量,分别造册呈送。并以上年秋禾被歉,现值青黄不接之时,小民力食维艰,正宜以工代赈,禀请即时兴办。复经该藩司亲往复勘,刘河自吴家坟港口起至自家厂,又盐铁老坝墓[基]起至吴家坟港,又老虎湾至红桥湾及陶家嘴、钱家嘴等处,通共约计工长一万五百一十六丈,估挑面宽十丈余尺至八丈余尺不等,底宽三丈,平水面浚深九尺。又南北两岸切滩,并挑土山土埂,以及修筑通工坝闸,挖废民田给价等项,共约估银一十六万五千三百二十余两。白茆河自支塘东胜桥起至海口止,工长七千八百四十丈,估挑面宽六丈、底宽四丈、深一丈。所需挑浚土方,并建新闸及滚水坝一座,共约估银一十一万两零。惟两处工程并计,需款较多,自应分别筹办,请将刘河借项兴挑,分年摊征归款,白茆河归于官民捐办等情。详请具奏前来。
     臣等伏查刘河、白茆河两处,均系早经勘估奏明必应办理之工。惟从前估计,系欲挑通人海,而议者谓其海口高于内地,潮来旋即浅河;又谓口门现有拦沙,即极力挖通,不久恐仍堵合。且凿沙通海,需费太繁,款项难筹,是以未能兴办。近因旱涝无备.田亩频至歉收,若再因循,此后愈难为力。且民间望沾水利,与目前望赈同一急切之情,尤须乘此兴工,乃为一举两得。 窃思挑通海口,工费既大,而能否经久,转不可知,不若挑作清水河,工省利长,于农田实有裨益。缘三江之中,黄浦、吴淞两处海口,水势皆已畅出,惟因刘河、白茆两处淤塞,东北一带之水溢于平畴。今将此两处河道开通,共长一百数十里,可资容纳,正不必自辟海口,而与吴淞、黄浦交汇通流,适足以助其建瓴之势。查刘河老镇本有闸座,可以随时启闭,今拟于闸外自家厂之地,再建滚水石坝一道,以堵浑潮。白茆河亦于海口缩人数段,建闸筑坝,使潮汐泥沙平时不能壅人,如遇内河水大,仍可由坝上泻出归海,则河水有清无浑,即永远有利无害。
     其刘河估需土方坝工等银十六万五千三百余两,系属节省无浮,除遵照奏准之案动拨缓漕米价五万三千余两外,其余银两,查有司库现存水利经费专款银五万两,本系从前议浚三江案内奏明为苏省水利之用,应请尽数动拨。尚不敷银六万二千三百二十余两,请于封贮款内借支。所借之银,在于同沾水利之苏、松、太三属,长洲、元和、吴县、吴江、震泽、昆山、新阳、华亭、娄县、上海、青浦、太仓、镇洋、嘉定、宝山、崇明十六州县,按照银数均派,分作八年,按亩摊征。将来解还司库,除先归米价外,余皆收作水利经费专款,以备苏省将来续修各处水利之需。仍照1日案,俟收有捐监银两,首先归补封贮原额。其应挑工段,亦请循旧归于太仓、镇洋、嘉定、宝山、昆山、新阳六州县,计亩雇夫,分股承挑。
     至白茆河估银一十一万两零,亦属节省办理,惟经费有常,未敢概请借帑。臣等现在率同司道府县,倡捐廉银,并谆劝常、昭两县绅商富户,以此河既系万不可缓之工,而民情又处迫不可支之景,各宜勉力捐赀,以工代赈。该绅民等闻而感奋,均各踊跃急公。现已议定章程,自可捐收如数。臣等仍率司道,遴委廉明勤于之员,协同地方官,选董集夫,随捐随办,并责令该管道府州,于西[两]河工程各须认真查察。一俟工竣,由臣林则徐亲往验收,不许稍有草率偷减,并不令假手胥役地保,稍滋弊窦,以期工归实在,利济农田,仰副圣主为民兴利之至意。
    除将刘河挑工取造估计报销各册、绘图,另行题咨外,其白茆河系捐办之工,应请毋庸报销。
  谨合词恭折具奏,伏乞皇上圣鉴训示。谨奏。
                                                                                      (录自《林文忠公政书》)

  ①据折内“并以上年秋禾被歉,现在青黄不接之时”,则当为道光十四年;又兴修水利当在冬季农闲之时,且白茆河挑浚工程在“三月初一日开工兴办”(见215件),故推断此折出奏约在正月。
                             193.吏部尚书朱士彦例应丁忧折
                                                 道光十四年二月十二日(1834年3月21日)
     两江总督臣陶澍、江苏巡抚臣林则徐跪奏,为现任尚书丁忧.恭折奏祈圣鉴事:
     窃据宝应县知县卢元良详报,现任吏部尚书朱士彦,籍隶宝应,有亲父朱彬,系乾隆乙卯恩科举人,国子监学录衔,诰封内阁学士兼礼部侍郎,今于道光十四年正月二十八日在籍病故,该尚书系
属亲子,例应丁忧等情。详报前来。
     臣等查尚书朱士彦,现在京供职,今其亲父朱彬在籍病故,例应丁忧开缺回籍守制。
     谨缮折具奏,伏乞皇上圣鉴。谨奏。
     道光十四年二月十二日
     览。
                                                                                (录自宫中朱批奏折)

                194.委李昭美接护江南盐道篆片
                                   道光十四年二月十二日(1834年3月21日)
     臣陶澍、臣林则徐跪奏:
     再,江南盐巡道委署江宁藩司,所遗道篆,先经委令江宁府知府善庆兼护在案。惟江宁为省会首府,现当办理春赈,事务较繁.恐难兼顾。查有新补松江府知府李昭美,自江西查案回省,堪以委
令接护。
     除檄饬遵照外,理合附片陈明,伏乞圣鉴。谨奏。
     览。
                                                                              (录自宫中朱批奏折)
                  195.请以唐鉴调补江安粮道折
                            道光十四年二月二十四日(1834年4月2 日)
     两江总督臣陶澍、署漕运总督臣恩铭、江苏巡抚臣林则徐、安徽巡抚臣邓廷桢跪奏,为粮道患病,员缺紧要,请旨拣员酌调,并恳简补遗缺,以裨漕政而免贻误,仰祈圣鉴事:
      据江安粮道周继忻禀称:“频年督运满粮,舟中感受潮湿,步履酸软,近因失跌,益见不仁,症类痿痹,医治未能速效,不敢恋栈误公,恳请开缺回籍调理。”委员查验属实,另行照例具题。
    查江安粮道一缺,管理十府粮储,统辖两省军卫,凡一切催征赋课,支放钱粮,以及约束官丁,督催佥造,歧务殷繁,责任綦重,现当新漕兑开吃紧之际,非精明练达之员,难期妥协,且必须实任经
理,呼应较灵。臣等查有安徽宁池太广道唐鉴,山东进士,由翰林改六部员外。道光元年正月引见,放广西桂林府遗缺知府,补授平乐府知府。丁忧服满,十年八月引见,奉旨发往坐补原缺。十一年三月到广西省,补授平乐府知府,防剿瑶匪事竣,蒙恩赏加道衔。十三年五月奉上谕:“安徽宁池太广道员缺,著唐鉴补授。”钦此。七月因保奏调取到部引见,奉旨:“唐鉴著回任。”钦此。十月到任。该道居心淳正,办事勤明,于地方漕务情形,夙切讲求,深知利弊,以之调补江安粮道,实堪胜任。与周继舒亍由上海管关道员调补江安粮道之成案相符。臣等为江安漕务紧要,亟须得人整理起见,往
返札商,意见相同。谨台词恭折具奏,合无仰恳皇上天恩,俯准以唐鉴调补江安粮道,实于漕务有裨。如蒙俞允,所遗安徽宁池太广道员缺,有巡查六府州仓库钱粮之责,兼管关务,亦属紧要,并恳简
员补授,以重职守。,
    再,现值漕务兑开紧急,已委令该遵唐鉴先行署事,俾资经理,合并陈明。谨奏。
    道光十四年二月二十四日
    另有旨。
                                                                          (录自宫中朱批奏折)

①  日期据中国第一历史档案馆提供。
                       196.桂龄仍令督运糟粮事竣引见片
                                                 道光十四年二月(。(I834年)
    臣陶澍、臣林则徐跪奏:
    再,江、淮、扬、徐、海、通等属,每年起运漕粮,例委丞停一员督押赴通。所有本年新漕,前已委江宁府理事同知桂龄督运在案。兹准吏部咨:“道光十三年十二月份出有东陵工部员外郎八十五一
缺,签掣论俸,应升之江宁府理事同知桂龄,拟正调取,给咨送部引见,题奉谕旨:‘依议。’钦此。”等因。当即钦遵转行去后。兹据署江宁布政使积拉明阿、江安督粮道周继忻会详,称:查该员桂龄委押重运漕船,现已次第兑开,总运之员亟需押船前进,今奉文推升调取引见,若即饬令北上,恐押运新漕临期改委,致有稽误,应请仍令该员顺道督押漕船赴通,于差竣后即行就近赴部等情。会详请
奏前来。臣查押运差使长途一切事宜,必须预为部署,是以先期委定,应即饬令桂龄一手经理,督运赴通,于差竣之日就近赴部引见,以归便捷而免贻误。
    谨会同署漕运总督臣恩铭,合词附片陈明,伏乞圣鉴。谨奏。
     吏部知道。
                                                                             (录自宫中朱批奏折)
                    197.仪征沭阳两县知县对调折
                                    道光十四年三月初四日(1834年4月12 日)
     两江总督臣陶澍、江苏巡抚臣林则徐跪奏,为知县地方紧要,亟需干员治理,恭恳圣恩,俯准对调,仰祈圣鉴事:
     窃照扬州府属之仪征县,滨临大江,所有江广盐船悉在该境上载,稽察弹压,催趱开江,全在地方文武会同盐员查办得力,方收实效。查现任知县石常泰,陕西廪贡生,由府教援保荐选授湖南嘉禾县,丁忧服满,引见奉旨,发往江苏以知县差遣委用,题补今职。该员人亦诚实,办事勤妥,惟与该处情形未熟,现值各处催盐紧急,弹压稽查,在在俱关紧要,恐有办理未周之处。查有沭阳县知县土梦龄,顺天监生,由盐运判改补知县,题补沭阳县。该员才具开展,办事明练,留心民务,在淮候补多年,于盐务情形及缉私催趱各事宜,无不洞悉,若以之调补仪征县知县,实与地方盐务均有裨益。惟仪征本系中缺,例不调繁,前此道光十年上,曾因该境私枭出没,奏奉谕旨,将沭阳县于用宾调署,与现在遴调情形无异。臣等往返札商,意见相同。合无仰恳天恩,垂念盐务地方紧要,俯准将沭阳县知县王梦龄调补仪征县知县,俾资整饬。所遗沭阳县缺,事务不繁,即以石常泰调补,亦堪胜任。如蒙俞允,该员等现任内并无违碍处分,均系现任知县调补知县,衔缺相当,且均系选缺,并无繁简之分,应请毋庸送部引见。
     谨合词恭折具奏,伏乞皇上圣鉴训示。谨奏。
     道光十四年三月初四日
      另有旨.
                                                                             (录自宫中朱批奏折)

                            198.江苏各属捐赈情形片
                                                   道光十四年春季①(1834年)
     再,江苏省上年灾歉,仰蒙圣主叠沛恩纶,赈恤蠲缓,复于今春加赏口粮,小民莫不感沦肌髓。地方官职司民牧,于一切拊循绥辑,更宜仰体皇仁。而自上冬以迄今年春夏,为日止长,不得不借资众力,广筹接济,先经臣与督臣陶澍率同司道府县,捐廉倡导,并督饬各属谆劝绅商大户,勉力捐输,以为安贫仪富之计。截至现今,各处义赈均已集有成数,分别散放。其捐项较多之处,如苏l州省城捐钱十四万三千余千,宝山县捐钱九万二千余千,丹徒县捐钱八万余千,上海县捐钱七万八千余千,嘉定县捐钱五万五千余千,江阴县捐钱五万余千。此外各属所捐,自一万千至四万余千不等。俱已按图查户分关给钱,穷黎可资接济。
     又苏州省城,于上冬分没粥厂之外,犹恐远近贫民跋涉拥挤.强悍者虑其滋事,老弱者难免向隅,当又率属捐廉挑施担粥。每一担约可给百人以上,分劝绅庶之家,有力者日施数担,即力微者,亦可合数人以成一担,各就本图邻近地段,同时挑担分施,凡老幼孤寡残废之人力难赴厂领粥者,皆得就近给食,众擎易举,所济较多。各属官绅咸相效法,城市之内多者至百余担,少者亦数十担。其各乡零星担数,虽多寡不齐,合而计之,亦与城市相埒。行之数月,差少饿毙之人。其余有买米平粜者,有采办杂粮辘轳粜施者,有收养幼童弃孩及流亡病丐者,有捐修各项工程以代赈济者。延至此时.天气较为暄暖,穷黎亦得佣趁谋生。察看民情,较上冬实有起色。
    恐廑宸念,谨将办理情形附片陈明,伏祈圣鉴.,谨奏。
    (录自《林文忠公政书》)

①据片中“延至此时,天气较为暄暖”,则出奏日期似当在春季。

                    199.各属拿获凶盗要犯分别审办情形片
                                          道光十四年春季(1834年)
     再,大江南北积歉连年,安分良民原不至借荒滋扰,而凶悍之徒困乏食而流为匪类者,原情虽小尤可悯,而禁暴则不得不严。臣叠经出示晓谕,以各属灾歉之区,屡蒙皇上天恩,蠲缓赈恤有加无已,惟恐一夫不获其所。并经地方官捐廉,劝谕绅富集资接济,凡以养其廉耻,使之勉为善良。若借口饥寒,为匪不法,断不能曲为宽贷。一面严饬缉捕,有犯必惩。
     其中拿获图财害命之案,除高邮州事主陈保怀被杀一家二命.获犯高大、陈登三、高全玉等已奏明严办外,又经拿获上海县张小狗图财勒死幼孩李关淋一案,海州高照陇图财谋杀房泳盛一案.无锡沈阿三图财谋杀张大观一案,海州朱广道、耿惠沅图财谋杀潘徐氏烧尸灭迹一案,沭阳姜绳焕听从张三秃剥取姜二运衣服勒死烧尸灭迹一案,均已先后审明,按律惩办。
     兹又拿获高邮州船户蒋其仓、蒋其受图财谋杀毛起云,及兴化县宋万高、马亭选图财谋杀吴湛恩、徐金沅等案。而宋万高商同马亭选先后雇船行至中流,乘船户吴湛恩等不备,推溺毙命,将衣服船只卖钱分用,与臣现在奏办姜开沅等推溺船户之案,凶恶相类。业经分饬确审严办,并剀切札谕沿江湖河.带文武员弁加意巡防,一有报案,立拿务获;如有玩延,即当撤参示儆。刻下民情颇为舒展,水陆均甚安恬,而捕务仍时刻从严,庶足以靖地方而安行旅。
     至粮船水手,最易滋事,经给事中金应麟条奏,钦奉上谕:“漕船水手沿途讹诈,扰累商民,种种不法情弊,必至迟误重运,为害地方,不可不严行惩办。著林则徐严饬所属,于内河地方,凡漕船停
泊经行之处,访查各弊,严行申禁。如仍有前项弊端,即责成地方官随时惩办,其徇纵之运弁立予参革,以肃漕政而除民累。”钦此。当经恭录转饬钦遵严行示禁,弹压巡缉去后。
     节据各属禀报:此次江、浙两省漕船经由内河北上,因催趱紧急,昼夜遄行,水手人等并未泊船上岸,尚无横截河中需索买渡钱、排帮钱,及用粮米倾入商船讹诈分肥各情弊。惟查粮船自上冬归次以逮本年开行,为期数月之久,此等群聚水次,乘间恃众,靡恶不为,是以抢劫之案出于粮船水手者尤多,惟有随时严拿惩办。计自上年十二月至今年正、二月内,拿获滋事水手:如娄县禀获伙劫黄胜荣等行船之水手张明德、李永年、朱永春、周德荣、王得富五名,又获抢夺丁琪行船之水手宋广德一名,又获抢夺周德顺行船之水手韩光玉、刘四海、于培松、王志、张明受五名,又据江阴县报获行劫旗丁吴鸣扬之水手徐运时、常德胜、苏大中三名,又据阳湖县报获抢夺杨纪兴之水手安贵、李顺二名,均因关系抢劫重情,批行臬司分别提省饬属确讯追赃,按律严办。此外尚有盘踞船舱,抢拉头纤,硬送水手,勒加辛工,种种不法,非但扰害商民,即帮丁亦深受其累,凡被人告发及得自访闻之犯,皆即拿获严讯,分别究办,始觉稍为敛戢。
    现在各帮重船计已过淮,陆续渡黄北上,臣仍照案咨行沿途一体催趱弹压,以期悉臻安静。合并附片缕晰陈明,伏乞圣鉴。谨奏。
                                                                           (录自《林文忠公政书》)

①据片内“现在各帮重船汁已过淮,陆续渡黄北上”一语,出奏日期当在春季。

                              200.萧县减水河道借项兴挑折
                                        道光十四年五月初七日(1834年6月13日)
    两江总督臣陶澍、江苏巡抚臣林则徐跪奏,为萧县界连豫省,
减水河道淤垫,循案借项兴挑,仰祈圣鉴事:
    窃查江苏上游有减水河一道,系由河南虞城、夏邑、永城三县境入江南砀山县境,复至永城,下达江南萧县地方,流人睢河,汇归洪泽湖,必须上下游一律深通,方资畅注。上年十二月内,接准河南抚臣咨会:“江南之砀山县、河南之永城县境内应挑河道,业经奏请借项兴挑.下游萧县河身浅阻,莫[若]不赶紧挑办,恐有倒漾之患,民田庐舍大有关系,咨会挑办”等因。随经饬司转行遵办。
    嗣据萧县详称:该县减水河道,上自永界毛城桥起,下至洪、睢河止,共工长四千四百八十丈。自道光五年挑挖之后,因连年大雨频仍,上游虞、夏、永城等县来水汹涌,河身窄狭,逐段淤垫,以致水
难畅消,漫溢旁流,两岸冲塌,民田淹浸,实系刻不可缓之工。并据士民王维垣等呈请借项必挑,分年按田摊征还款。由县详请委勘估办。复经批司饬委铜山县知县王文炳,会同查勘无异。该河实系应修,随逐段撙节确估,共长四千四百八十丈,共估淤土七万二千二百五十九方,每方银一钱三分六厘,共需银九千八百二十七两二钱二分四厘。据该管府道复核加结,移司借款挑办,分年摊征还款等情。由江宁藩司杨簧查核明确,详请具奏前来。
     臣等伏查萧县境内减水河道,与砀山县及豫省虞、夏、永三县接壤,为两省五县水利攸关。江南之砀山县与河南之永城县应挑河道,均经奏请借项挑竣。萧县境辖河道,地居砀山、永城两县上游,若不一律兴挑,必致有倒漾之患。既据委员会同该县勘明实系应修,亟应挑办,与上游河道一律宽深,俾资宣泄,洵属刻不可缓之工。所估土方夫工银两,应请准于司库现存节年地丁项下原拨各年灾借、驿站用剩款内,照数借给。臣等因为时已迫,业已饬令飞速赶办,以免阻遏而利民生。所借银两,仰恳圣恩俯准,从道光十五年起,在于该县民田项下,分作三年摊征还款。
      除饬取造摊征估计各册另行详题外,谨会同署江南河道总督臣麟庆,台词恭折具奏,伏乞皇上圣鉴训示。谨奏。
      道光十四年五月初七日
      另有旨。
                                                                                   (录自宫中朱批奏折)

                        201.委熊传栗署理川沙同知折
                                         道光十四年五月初七日(1834年6月13日)
      两江总督臣陶澍、江苏巡抚臣林则徐跪奏,为委署要缺同知,仰祈圣鉴事:
      窃松江府川沙抚民同知何士祁,于请升案内应行给咨赴部。所遗员缺,亟应委员接署,以便该员交卸起程。惟该同知系沿海要缺,并有管理民事之责,事务殷繁,非精明干练之员,不足以资治理。臣等查有卸署苏州府督粮同知事尚未回任之南汇县知县熊传栗,熟悉海疆情形,堪以委令署理川沙抚民同知印务。据藩臬两司详请具奏前来。
     除饬遵外,谨合词恭折具奏,伏乞皇上圣鉴。谨奏。
     道光十四年五月七日
     知道了。
                                                                                      (录自宫中朱批奏折)
                         202.天然闸下河堰借项兴挑折
                                           道光十四年六月十七日(1834年7月23日)
     两江总督臣陶澍、署江南河道总督臣麟庆、江苏巡抚臣林则徐跪奏,为铜山县天然闸下河堰冲缺,应请借项分别挑修,摊征还款.恭折具奏,仰祈圣鉴事:
     窃照徐州府属之铜、萧、睢三县天然峰山等闸下引河,为减泄黄流要区,由安省宿州、灵壁、泗州以达洪湖,其东西两岸河堰,向系民修民守,遇有冲刷缺口,河身淤垫,必须补筑挑通以资利导上年据铜山县禀称:启放天然闸减泄黄水,将西堰之王家小山对过冲刷小缺口两处,半步店迤北冲刷大缺口一处,长四十余丈,若不早为修筑,一经放闸减水,必致水往缺流,淹及民田庐舍,亟应分别挑修等情。当经饬据徐州府委员署沛县知县朱荣桂,会同该县王文炳周历查勘。天然闸下王家小山对过西堰冲刷缺口一道,长十二丈;叉迤南冲刷缺口一道,长七丈;半步店迤北冲刷缺口一处.长四十二丈;又半步店遣南二里外续有缺口一处,长十四丈。又各缺口处所,堤旁滩面均有冲刷水沟,长丈不一。自应照旧补筑还原.以备拦御黄水,保卫民田庐舍。其半步店迤北大缺口处所,水势极深,施工不易,应筑柴土坝一道,戽水出塘,方可施工。至天然闸下,河势坐湾,逼近堤根,间段淤塞,若不挑深取直,设遇启放闸坝,必致水仍阻滞,泛滥旁流,亦应同时兴挑,以顺河势。撙节确估,统计实需土方夫工银六千三百九十九两七钱五分三厘。复经饬委署铜沛同知崔志元复加勘核,所估银数均与例准漕规价值相符。由
府道复核,实为目前紧要之工。惟该处灾歉频仍,民力拮据,应请先于河库动借给办,分作三年,在于民田项下分派摊还,仍先由藩司照数解还河库归款。据江宁布政使杨簧核详请奏前来。
      臣等伏查铜山县境天然等闸,为减泄黄流要区,前经臣麟庆奏明启放定制。本年黄河水势大小难必设经长逾定制,即应启放分减。所有闸下冲刷缺口沟槽以及河身淤垫之处,应即赶紧补还,挑挖深通,以备利导。既据委员递加复勘,实系急应挑筑之工,所有估需土方夫工银六千三百九十九两七钱五分三厘,惟有仰恳圣恩,俯准照数动借兴办。臣等周为时已迫,业经札饬河库道照数动解,徐州道确核转发,派员赶办,一面饬司照数解还归款。仍俟工竣.委员核实验收,即于该县民田项下,分作三年摊征归款。
     除饬取估计摊征各册结另行详题外,谨合词恭折具奏,伏乞皇上圣鉴。谨奏。
     道光十四年六月十七日
     另有旨。
                                                                            (录自宫中朱批奏折)
                    203.丰砀两县挑办堤河桥座工竣折
                                      道光十四年七月十九日(1834年8月23日)
      两江总督臣陶澍、江苏巡抚臣林则徐跪奏,为丰、砀两县挑办堤河桥座工长丈尺银数,开具清单,恭呈御览,仰祈圣鉴事:
      窃照丰县境内护城堤河及四城门外券桥,均因年久淤缺坍倒,前据徐州府委据署沛县知县朱荣桂亲往确勘,估需土方银一万三千二百九十四两八钱三分二厘。又砀山县境内减水河道与上游河南永城、夏邑、虞城三县犬牙相错,为河南、江苏两省泄水要道,因申公堤口冲缺,河身淤垫,据该府查勘估需土方银六千五百七十二两七钱四分四厘,共估需银一万九千八百六十七两五钱七分六厘。上年二月内经升任江宁藩司赵盛奎详请奏准,于司库芦课款内分别动给兴挑。
     嗣据丰县具报:堤河工程于三月二十七日开工,八月二十九日完竣;桥座工程于八月十六日兴工,九月十五日修竣。又砀山县减水河道,据报于四月初三日开工,六月初八日挑挖完竣。随经臣陶
澍饬委署铜沛同知崔志元逐一查验,悉与原估相符,并无偷减草率情事。据该管道府递加印结.将作过工长丈尺银数,由江宁布政使杨簧开单详请具奏前来。
     臣等复查丰、砀二县河堤桥座等工,前据挑办完竣,即经委员查验,悉系照估如式,显无偷减草率情事。所有需用工费银两,除丰县护城堤河桥座饬取估计册结另行办理外,其砀山县减水河道
工程,前经臣奏准借项挑办,声请免其造册报销,钦奉谕旨允准,业经取造摊征细册々案咨部在案,应请毋庸造销。
     所有丰、砀二县挑办堤河等工完竣缘由,谨会同署江南河道总督臣麟庆,循例开单,台词恭折具奏,伏乞皇上圣鉴,敕部查照施行。谨奏。
    道光十四年七月十九日
    朱批:“工部知道。单并发。”
                                                                             (录自宫中朱批奏折)
                        204.砀山县利民永定两河借项兴挑折
                                     道光十四年八月二十五日(1834年9月27日)
     两江总督臣陶澍、江苏巡抚臣林则徐跪奏,为砀山县境利民、水定两河淤垫,循案借项兴挑,分年摊征还款,仰祈圣鉴事:
    窃照徐州府属砀山县境内利民、永定两河,均与上游之豫省永城、夏邑、虞城三县犬牙相错,关系豫、江两省水利,因年久淤垫,一遇霪雨,民田多被淹浸。前据该县详请挑办,批司饬府委据萧县知
县赵毓丹会勘:永定河自苏家楼东北角起至利民河止,应挑工二段,计长九百丈。内沙土三千六百方,每方银八分,估银二百八十八两;淤土六千七百三十二方,每方银一钱三分六厘,估银九百十五两五钱五分二厘。又,利民河自东关奶奶庙旧涵洞起至减水河止,共十段,计长九千一百六十丈,逐段淤垫,间有河形。惟内有三段自东关起至闸家寨止,计长二千七百丈,东接护城堤,旧有涵洞以通城中积水,因历年淤塞,外高内低,全无河形,并有垫高处所。此三段必须挑浚深通,工费较多,以上共计沙土十万二千八百三十六方,每方银八分,估银八千二百二十六两八钱八分;淤土九万五千七百三十二方,每方银一钱三分六厘,估银一万三千一十九两五钱五分二厘,统计共需银二万二千四百四十九两九钱八分四厘。据府道递加复核,并无浮冒,移司借款挑办,分年摊征还款等情。由江宁藩司杨簧查核明确,详请具奏前来。
     臣等伏查砀山县境利民、永定、减水, , , , , 三河,脉络相通,为该县东南泄水要区,自嘉庆二十二年借款修理后,各河均已淤垫。前于道光四年择要将减水河先行挑浚,嗣因连年大雨冲垫,沙土积压,复
于上年奏准借项挑办。其利民、永定两河,道光九年经前任督臣蒋攸铦,汇同徐属各州县河堤等工,酌议动支闸河经费银两,次第估办,会折奏奉谕旨允准,先将萧县龙山河道勘估挑竣。其余各州县应挑河堤各工,因闸河经费一款内商捐积土银两,业于道光十年裁汰,存款无几,只可留备闸河本款修筑之需,不敷动拨,是以未经兴办。该二河与减水河均系泄水要区,减水河业已两次兴挑,该两河若不接续挑办,实无以资利导而保田畴。既据委员会同该县勘明.年久淤垫,亟应疏浚,洵属刻不可缓之工。所估土方夫工银两,仰恳圣恩,俯准援照前案借款办理,于司库节年地丁正项银内照数给发,乘此农功事毕,赶紧兴挑,俾资宣泄而苏民困。所借银两,从道光十五年起,分作六年,按田摊征还款,以纾民力。
     除饬取造摊征估计各册另行详题外,谨会同署南河总督臣麟庆,合词恭折具奏,伏乞皇上圣鉴训示。谨奏。
   道光十四年八月二十五日
   另有旨。①
                                                                                   (录自宫中朱批奏折)
①据军机处录副,内阁奉旨日期为道光十四年九月初十日。

                      205.委刘大烈署高邮州知州片
                                       道光十四年八月二十五日(1834年9月27日)①
    两江总督臣陶澍、江苏巡抚臣林则徐跪奏:
    再,高邮州知州平翰,钦奉上谕补授通州直隶州知州,现经饬赴新任。所遗高邮州一缺,应即委员接署。查该州系沿河要缺,必须精明强干之员,方足以资治理。查有太湖同知刘大烈,堪以署
理。据藩臬各司会详前来。
    除批饬遵照外,臣谨会同署江南河道总督臣麟庆,附片陈明,伏乞圣鉴。谨奏。
    览。
                                                                           (录白宫中朱批奏折)
                    
       
①  日期据中华书局抄存稿。